95%的外资企业复工复产，超过2万家商超百货综合体复工复业，江苏商贸服务企业正全面复苏。然而，不可忽视的是，新冠肺炎疫情导致我省消费、进出口和利用外资出现不同程度的下滑。如何以政策环境的利好对冲疫情冲击，帮助企业走出逆境？

记者从4月2日召开的省政府新闻发布会上获悉，近日江苏省政府出台《关于支持商贸服务企业积极应对疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》，对相关企业予以减税、降租、资金支持等八条优惠政策，助力全省商贸服务企业纾困解难、恢复生产，实现行业平稳健康发展。

全省超2万家商超百货综合体开门迎客

江苏省商务厅副厅长周常青在发布会上介绍，截至3月底，全省已有20069家商超百货和综合体开门迎客。

截至3月底，全省外资企业复工复产率达95%，规模以上外资企业复工复产率达99.7%，全省外贸企业复工逾九成，其中规模以上和重点外贸企业已全部复工。全省重点联系的486家城市综合体，复工营业477家，复工率98.1%；19031家超市、便利店，复工营业18939家，复工率99.5%；658家百货商场，复工营业653家，复工率99.2%。

支持尽早复工营业

《政策措施》明确提出，各地要全面取消商贸服务企业复工营业限制，不得对复工营业设置审批、备案程序，积极帮助企业协调解决原料、用工、物流、防护物资等问题。对国际疫情快速蔓延带来的输入性风险保持高度警惕，根据各类商贸服务企业特点，指导企业科学做好防控工作。

受疫情影响，各类证照登记事项发生变化不能及时变更的（涉及安全、产业政策等强制要求的除外），可延期至疫情解除后1个月办理。

最新政策和解读

多位厅局负责人在发布会上对江苏新出台的八条政策进行系统解读，涵盖了减税、降费、减免租金等多个方面。

减税、降费、降租金

江苏明确，对受疫情影响严重的商贸服务企业，符合条件的暂免2020年上半年房产税、城镇土地使用税。

自2020年1月1日起，对商贸服务企业提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务所得的收入，免征增值税，免征截止时间根据财政部、税务总局公告确定。

水电气全面优惠。对疫情期间暂时经营困难的商贸服务企业用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，各地可安排资金给予适度补贴。落实国家和省阶段性降低非居民用气成本政策，根据天然气上游企业降价情况，及时足额将门站环节降价空间全部传导至终端用户。

鼓励各地将2月至6月非居民用自来水到户价格降低10%，免收或减半征收垃圾处理费。自2020年2月1日至6月30日，电网企业在计收商贸服务企业电费时，按原到户电价水平的95%结算。

降低房屋租金。对承租国有资产类经营用房的商贸服务企业免收2月份租金，减半收取3月至4月的租金。对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营者最终受益。

支持企业稳岗稳员

《政策措施》明确，对不裁员或少裁员的参保商贸服务企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对受疫情影响较重且坚持不裁员或少裁员的批发、零售、住宿和餐饮等企业，可参照困难企业标准，给予1－3个月的失业保险稳岗返还。

2020年2月至6月对中小微商贸服务企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分，2月至4月对大型商贸服务企业减半征收；2月至6月对企业职工医保单位缴费部分实行减半征收。

加大金融扶持和财政支持

疫情防控期间，国有担保公司担保费下降20%，政府性融资担保机构担保费率不高于1%，财政部门按照相关政策规定给予不高于1%的担保费补助。

商贸服务企业在2020年2月20日至8月20日内，可通过江苏省综合金融服务平台享受中小企业应急贷款绿色通道服务。

省财政设立应对疫情防控专项风险代偿资金池，对绿色通道内发放的单户1000万元以内、无抵押无担保的普惠型中期流动资金贷款，不良率控制在3%以内的，按贷款本金损失提供不高于30%的风险代偿。

鼓励企业拓展线上业务

江苏提出，鼓励企业拓展线上业务，支持传统商贸服务企业提升网络营销能力，利用社区电商、社群电商，进一步拓宽居民线上消费渠道，加快释放网络消费新动能。

支持餐饮、生鲜类商贸服务企业拓展品牌、多元发展，鼓励企业依托自建平台或入驻第三方平台的方式提供线上下单、线下配送服务，推广外卖无接触配送等新模式。

省政府新闻发布会