工业用地是指在城乡规划中确定的应建设独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等功能的用地。

国有土地指根据《土地管理法》中规定的、属于下列范围的土地：

（一）城市市区的土地；

（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；

（三）国家依法征用的土地；

（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；

（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；

（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

工业用地与国有土地没有定义交叉的内容，工业用地属于用地性质，国有土地是指权属主体确定为国家的土地，所以在概念上是无可比性的，但从权属上划分，工业用地也是国有土地的一部分。