根据《社会保险法》，用人单位应自用工之日起30内为其职工向社保经办机构申请办理社保登记。

未办理社保登记的，由社保经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

虽然没有明确的法律禁止用人单位为“非员工”缴纳社保费用，但挂靠过程中，企业会伪造工资表和单位员工花名册等劳动关系材料，这些是违法行为。

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