增值税暂行条例第十条　下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
　　（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；
　　（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；
　　（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；
　　（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；
　　（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。
增值税暂行条例实施细则第二十三条 条例第十条第(一)项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。
　　前款所称不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。
　　纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。
　　违反税法，除偷税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票（抵扣凭证）等构成犯罪以外，其他不属于故意的行为均构成不了犯罪，仅仅只能是违章行为，而作为税务部门也只对你的行为进行补税、罚款、加收滞纳金。而对于你的行为，仅仅只能是对增值税暂行条例及实施细则（均不属于法的范畴）的违反，即使就是税务人员（部分）对这项政策都混淆不清，更何况纳税人，但不能这样辩解，那么，在政策有明确规定的情况下，也不好辩解，只能解释对税收政策理解的程度、深度不够，博取税务部门的谅解，尽量少处罚。同时，如果你是纳税大户的话，可以通过当地政府部门协调，以减轻处罚。